CAP VERT - CHAMPION DE RÉDUCTION DE LA PAUVRETÉ

COMMENT CONTINUER À ÊTRE UN CHAMPION DE RÉDUCTION DE LA PAUVRETÉ: VAINCRE LES DÉFIS DU CAP-VERT Par: ROB SWINKELS & ROHAN LONGMORE Publié le 7 février 2019 dans Publié dans L'Afrique peut mettre fin à la pauvreté Texte original en anglais Peu de pays peuvent suivre les progrès du développement du Cap-Vert au cours du dernier quart de siècle. Son revenu national brut par habitant (RNB) a été multiplié par six. La pauvreté extrême est passée de deux tiers, de 30% en 2001 (lorsque la mesure de la pauvreté a commencé) à 10% en 2015 (voir le premier graphique), ce qui se traduit par un taux annuel de réduction de la pauvreté de 3,6%, dépassant tout un autre pays africain pendant cette période. La pauvreté non monétaire a également diminué rapidement (cf. graphique 2). À bien des égards, le Cap-Vert est une étoile en développement et ces progrès ont été réalisés malgré le désavantage auquel il est confronté en tant que petite économie insulaire au milieu de l’Atlantique. Quelles leçons peuvent être apprises? Et que devrait faire le Cap-Vert pour maintenir cette bonne performance et relever les défis récents? Ces sujets ont été discutés lors de quatre débats tenus au Cap-Vert le mois dernier dans le cadre de la diffusion du diagnostic systématique de pays préparé par la Banque mondiale et validé par le gouvernement. Les réalisations du Cap-Vert en matière de réduction de la pauvreté reposent sur la stabilité politique et des institutions solides, ainsi que sur une économie ouverte tirée par la croissance exponentielle de l'industrie du tourisme, explorant la beauté naturelle du pays. Les investissements dans le capital humain ont également joué un rôle important. Son espérance de vie est la deuxième plus élevée d'Afrique à l'âge de 73 ans, juste après l'île Maurice. Et dans l’indice mondial de disparité entre les sexes, le Cap-Vert figure parmi les meilleurs au monde en termes de santé, de survie et de scolarisation. Même après la crise financière de 2008, la pauvreté a continué de reculer, mais à un rythme moins rapide. La réduction de la pauvreté était plus importante dans les zones rurales et résultait probablement d'investissements dans des infrastructures rurales telles que la construction de barrages et de routes rurales, ainsi que de l'extension du réseau électrique et de l'accès à l'eau, permettant ainsi l'expansion de l'horticulture irriguée vers les marchés. urbain Les progrès ont été plus rapides dans les trois îles comptant le plus grand nombre de pauvres: Santiago, Santo Antão et Fogo. L'augmentation des envois de fonds, l'exode rural et la réduction du nombre d'enfants par femme peuvent également avoir joué un rôle dans la réduction de la pauvreté rurale. Malheureusement, le pays fait face à un certain nombre de défis pour maintenir le rythme accéléré des progrès en matière de développement. La faible croissance économique entre 2008 et 2016 met en évidence les limites du modèle touristique actuel, où 85 à 90% de tous les visiteurs séjournent dans des hôtels tout compris ayant des liens limités avec le reste de l'économie. Le taux de chômage des jeunes est élevé (63% dans la capitale, Praia), en partie à cause du manque de compétences et des problèmes de décrochage persistants, et des signes indiquent que la criminalité augmente. La diversification économique est nécessaire, mais elle a été entravée par un climat des affaires relativement faible: le Cap-Vert s'est classé 127ème sur 190 pays dans le rapport Doing Business 2018. Les investissements publics élevés et la faible croissance économique depuis 2008 ont contribué à la croissance rapide de la dette, qui représente actuellement 128% du produit intérieur brut. Une part importante de la dette est détenue par des entreprises d'État mal gérées, telles que le logement social, l'électricité et les compagnies aériennes. Ceci, conjugué aux risques croissants liés au changement climatique, représente une menace importante pour la durabilité des réalisations du Cap-Vert. Les défis du pays sont reconnus par le gouvernement actuel. Son plan stratégique de développement durable (Plan stratégique de développement durable) 2017-2021 souligne la nécessité d'un investissement du secteur privé et d'une plus grande efficacité du secteur public. Plusieurs actions ont déjà été entreprises et des négociations avec plusieurs nouveaux investisseurs du secteur privé sont en cours. Notre étude identifie cinq domaines d’attention pour maintenir le statut du Cap-Vert en tant que champion du développement. Nous suggérons que l'action suivante soit requise de toute urgence: Renforcer davantage le capital humain. Cela nécessitera de s'attaquer aux causes du taux d'abandon scolaire relativement élevé et du manque de compétences et de qualifications de la main-d'œuvre. Les possibilités pour les femmes de participer au marché du travail doivent être renforcées, par exemple grâce à de meilleurs services de garde et à l'évolution des normes de genre en ce qui concerne les tâches ménagères et le soutien à l'éducation des enfants. Renforcer la connectivité. Le renforcement des infrastructures de transport, en particulier des transports aériens et maritimes, est urgent dans le cadre de partenariats public-privé. De meilleurs services de technologies de l'information et de la communication sont également nécessaires, ainsi qu'une meilleure gestion du secteur de l'énergie. Combattre la dette publique élevée. L’amélioration de l’efficacité technique et opérationnelle des entreprises d’État est une priorité pour réduire les pertes le gouvernement devait couvrir avec son budget. Une implication plus efficace et plus systématique de la diaspora dans les investissements dans le pays pourrait également aider à mobiliser des ressources. Rendre le secteur public plus efficace. Plusieurs mesures concrètes sont identifiées, telles que l’amélioration des normes et procédures gouvernementales traditionnelles, le renforcement de la coordination interinstitutions, la focalisation des processus sur les résultats, l’amélioration du suivi des performances et l’évaluation des programmes clés nécessitant un meilleur accès aux microdonnées et l’amélioration des performances. le système public-privé. Dialogue. Renforcer la résilience aux catastrophes naturelles. Étant donné que le climat du Cap-Vert aux catastrophes naturelles va s'aggraver avec le changement climatique, un certain nombre de mesures sont nécessaires pour renforcer la résilience des familles. Celles-ci incluent le renforcement de la préparation aux catastrophes, la protection des infrastructures et le renforcement de la base d'actifs des plus pauvres, par exemple par un meilleur ciblage des transferts pour offrir des opportunités économiques et un meilleur suivi de ces programmes, ainsi qu'une meilleure préservation du capital originaire du Cap Vert. Le Cap-Vert a obtenu le statut de star du développement. Mais pour que l'étoile continue de briller de mille feux, le pays doit agir maintenant. Cela éclairera ensuite le chemin le plus probable de son progrès: un secteur du tourisme diversifié et plus inclusif et une expansion des produits de niche issus de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche. Ou peut-être même devenir un centre logistique, ou un centre numérique et d'innovation, si les conditions adéquates sont créées et que le secteur privé peut être attiré. Si la bonne action est prise maintenant, l'avenir du Cap-Vert continuera d'être brillant.