CABO VERDE - CAMPEÃO DE REDUÇÃO DA POBREZA

COMO CONTINUAR A SER UM CAMPEÃO DE REDUÇÃO DA POBREZA: SUPERANDO OS DESAFIOS DE CABO VERDE Por: ROB SWINKELS & ROHAN LONGMORE Publicado em 7 de fevereiro de 2019 em Publicado em África pode acabar com a pobreza Texto original em inglês Poucos países podem acompanhar o progresso do desenvolvimento de Cabo Verde ao longo do último quarto de século. Sua renda nacional bruta per capita (RNB) aumentou seis vezes. A pobreza extrema caiu em dois terços, de 30% em 2001 (quando a medição da pobreza começou) para 10% em 2015 (ver primeiro gráfico), traduzindo-se em uma taxa anual de redução da pobreza de 3,6%, superando qualquer outro país africano durante este período. A pobreza não monetária também diminuiu rapidamente (ver Gráfico 2). Em muitos aspectos, Cabo Verde é uma estrela em desenvolvimento e este progresso tem sido feito apesar da desvantagem que enfrenta como uma pequena economia insular no meio do Atlântico. Que lições podem ser aprendidas. E o que Cabo Verde deve fazer para manter este bom desempenho e enfrentar os desafios recentes? Estes temas foram discutidos durante quatro debates realizados em Cabo Verde no mês passado no âmbito da divulgação do diagnóstico sistemático do país elaborado pelo Banco Mundial e validado pelo governo. As conquistas de Cabo Verde na redução da pobreza baseiam-se na estabilidade política e instituições fortes, bem como numa economia aberta impulsionada pelo crescimento exponencial da indústria do turismo, explorando as belezas naturais do país. Os investimentos em capital humano também tiveram um papel importante. Sua expectativa de vida é a segunda mais alta da África aos 73 anos, logo após Maurício. E no índice global de disparidade de gênero, Cabo Verde está entre os melhores do mundo em termos de saúde, sobrevivência e escolaridade. Mesmo após a crise financeira de 2008, a pobreza continuou a diminuir, mas a um ritmo mais lento. A redução da pobreza foi maior nas áreas rurais e provavelmente resultou de investimentos em infraestrutura rural, como a construção de barragens e estradas rurais, bem como a extensão da rede elétrica e acesso à eletricidade e água, permitindo a expansão da horticultura irrigada para os mercados. O progresso urbano tem sido mais rápido nas três ilhas com maior número de pobres: Santiago, Santo Antão e Fogo. O aumento das remessas, a migração rural-urbana e menos filhos por mulher também podem ter desempenhado um papel na redução da pobreza rural. Infelizmente, o país enfrenta uma série de desafios para manter o ritmo acelerado do progresso do desenvolvimento. O fraco crescimento econômico entre 2008 e 2016 destaca os limites do atual modelo de turismo, onde 85-90% de todos os visitantes ficam em hotéis all inclusive com ligações limitadas ao resto da economia. O desemprego juvenil é elevado (63% na capital, Praia), em parte devido à falta de competências e problemas persistentes de desistência, e há sinais de que a criminalidade está a aumentar. A diversificação económica é necessária, mas tem sido dificultada por um clima de negócios relativamente fraco: Cabo Verde ficou em 127º lugar entre 190 países no relatório Doing Business de 2018. O elevado investimento público e o fraco crescimento económico desde 2008 contribuíram para o rápido crescimento da dívida , que atualmente representa 128% do produto interno bruto. Uma parcela significativa da dívida é detida por empresas estatais mal administradas, como habitação social, eletricidade e companhias aéreas. Isso, juntamente com os crescentes riscos relacionados às mudanças climáticas, representa uma ameaça significativa para a sustentabilidade das conquistas de Cabo Verde. Os desafios do país são reconhecidos pelo atual governo. Seu Plano Estratégico de Desenvolvimento Sustentável (Plan Stratégique de Développement Durable) 2017-2021 destaca a necessidade de investimento do setor privado e maior eficiência do setor público. Várias ações já foram realizadas e negociações com vários novos investidores do setor privado estão em andamento. O nosso estudo identifica cinco áreas de atenção para manter o estatuto de Cabo Verde como campeão do desenvolvimento. Sugerimos que a seguinte ação seja urgentemente necessária: Construir ainda mais capital humano. Isso exigirá combater as causas da taxa de abandono escolar relativamente alta e a falta de habilidades e qualificações na força de trabalho. As oportunidades para as mulheres participarem do mercado de trabalho precisam ser aprimoradas, por exemplo, por meio de melhores serviços de assistência à infância e mudanças nas normas de gênero em torno das tarefas domésticas e do apoio à criação dos filhos. Fortaleça a conectividade. O reforço das infra-estruturas de transportes, em particular dos transportes aéreos e marítimos, é urgentemente necessário no quadro das parcerias público-privadas. Também são necessários melhores serviços de tecnologia da informação e comunicação, bem como uma melhor gestão do setor de energia. Combater a elevada dívida pública. Melhorar a eficiência técnica e operacional das empresas estatais é uma prioridade para reduzir as perdas que o governo teve que cobrir com seu orçamento. Um envolvimento mais efetivo e sistemático da diáspora nos investimentos no país também poderia ajudar a mobilizar recursos. Tornar o setor público mais eficiente. Várias medidas concretas são identificadas, como melhorar os padrões e procedimentos tradicionais do governo, fortalecer a coordenação entre agências, focar os processos nos resultados, melhorar o monitoramento do desempenho e avaliar os principais programas que exigem melhor acesso aos microdados e melhoria do desempenho. o sistema público-privado. Diálogo. Construindo resiliência a desastres naturais. Dado que o clima de Cabo Verde às catástrofes naturais vai piorar com as alterações climáticas, são necessárias várias medidas para construir a resiliência das famílias. Estes incluem o reforço da preparação para desastres, a proteção das infraestruturas e o reforço da base de ativos dos mais pobres, por exemplo através de um melhor direcionamento das transferências para proporcionar oportunidades económicas e uma melhor monitorização destes programas, bem como uma melhor preservação do capital originário de Cabo Verde. Cabo Verde alcançou o status de desenvolvimento de estrela. Mas para manter a estrela brilhando, o país deve agir agora. Isso iluminará o caminho mais provável para o seu progresso: um setor de turismo diversificado e mais inclusivo e uma expansão de produtos de nicho da agricultura, pecuária e pesca. Ou talvez até se tornar um hub logístico, ou um hub digital e de inovação, se as condições certas forem criadas e o setor privado puder ser atraído. Se a acção correcta for tomada agora, o futuro de Cabo Verde continuará a ser brilhante.