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PROTEÇÃO SOCIAL NO BENIN

PROTEÇÃO SOCIAL NO BENIN

O Plano Nacional de Desenvolvimento 2018-2025, o baixo nível de desenvolvimento do capital humano no Benin destaca vários desafios a serem enfrentados, incluindo a proteção social

INSTRUMENTOS

A Proteção Social dispõe de instrumentos legais (convenções, textos e acordos que definem os direitos das pessoas abrangidas, instrumentos de financiamento que são contribuições sociais (trabalhadores e empregadores), subsídios do Estado, donativos de parceiros de desenvolvimento, juros recebidos pelas estruturas da Proteção Social graças aos investimentos Os instrumentos de proteção incluem prestações em espécie (habitação social, etc.) e prestações pecuniárias (pensões, etc.).

INTERVENÇÕES DIRETAS DIVERSIFICADAS

A Proteção Social inclui também as intervenções sociais diretas do Estado, das administrações públicas locais (integração, dependência, habitação, etc.) e das instituições sem fins lucrativos ao serviço das famílias.
Esses diferentes tipos de instrumentos são amplamente operacionalizados por meio de programas ou projetos específicos em áreas específicas, como:

  • Educação (Reforma do sistema educativo beninense, reafectação das despesas a favor do ensino primário e secundário e ensino básico gratuito, apoio às Associações de Pais (APE), recrutamento de professores são medidas prioritárias para a implementação das reformas neste domínio.
  • saúde (apesar dos esforços do Estado na acessibilidade dos serviços sociais no Benin, a cobertura de seguro saúde e seguridade social continua preocupante e insuficiente. A cobertura de velhice, por exemplo, abrange apenas funcionários públicos do Estado e trabalhadores do setor formal. A maioria da população beninense não está coberta por medidas de proteção social, o que dá origem à exclusão social e à marginalização de grupos vulneráveis expostos a riscos sociais.);
  • assistência social, trabalho, segurança social e emprego, mutualidade social

Estas são as áreas mais proeminentes da proteção social no Benin. A proteção está particularmente interessada nos grupos mais vulneráveis (mulheres, crianças, idosos, deficientes, pessoas vivendo com HIV/AIDS) para tirá-los de sua precariedade e torná-los agentes econômicos.

PARCEIROS AO LADO DO GOVERNO BENINÊS

Em termos de proteção social, o compromisso do UNICEF, por exemplo, junto ao governo é total. Para o UNICEF, a proteção social é um foco fundamental do Plano Estratégico de Médio Prazo 2018-2021 para promover a equidade e a justiça social e a realização dos direitos da criança.

QUANTO À ANÁLISE CONTEXTUAL DO ACTUAL SISTEMA DE PROTECÇÃO SOCIAL NO BENIN, HÁ DESAFIOS A SEREM SUPERADOS PARA UMA MELHOR EFICÁCIA DESTE SISTEMA

POLÍTICA HOLÍSTICA DE PROTEÇÃO SOCIAL DO BENIN (PHPS), EM BREVE

ALGUNS DESAFIOS A SEREM ENFRENTADOS

No que diz respeito à análise contextual do atual sistema de proteção social no Benin, os desafios a serem enfrentados para uma melhor eficiência deste sistema dizem respeito a:

  • melhorar o padrão de vida das famílias mais pobres ;
  • redução da desnutrição ;
  • melhorar o acesso aos serviços sociais básicos para os mais vulneráveis ;
  • o fortalecimento dos serviços de ação social para grupos vulneráveis ;
  • a consolidação dos regimes de segurança social ;
  • a extensão da seguridade social aos estratos mais vulneráveis, em particular aos atores do setor informal e do mundo rural ;
  • reforço do quadro legislativo e regulamentar, das capacidades institucionais e do financiamento da proteção social.

COMO UMA RESPOSTA ADEQUADA AOS DESAFIOS, PHPS

A Política Holística de Proteção Social (PHS) é globalmente orientada para a redução da vulnerabilidade das populações aos riscos econômicos e sociais.

As prioridades desta política podem resumir-se da seguinte forma: (i) promoção das transferências sociais; (ii) fortalecimento dos serviços de ação social; (iii) consolidação do quadro legislativo e regulamentar, (iv) reforço dos regimes contributivos ; e (v) extensão do seguro social.

Operacionalmente, para garantir a cobertura da população mais vulnerável, foi desenvolvida uma base nacional de proteção social. Constitui “um conjunto de garantias básicas de segurança social definidas a nível nacional que proporcionam proteção destinada a prevenir ou reduzir a pobreza, vulnerabilidade e exclusão social”. Trata-se de um pacote mínimo de medidas para garantir a proteção e promoção das famílias e indivíduos mais vulneráveis.

O PILAR NACIONAL DE PROTEÇÃO SOCIAL

Baseia-se em medidas essenciais destinadas a:

  • garantir o acesso universal aos cuidados de saúde;
  • facilitar o acesso à nutrição, educação, proteção e cuidados de saúde para todas as crianças;
  • melhorar o consumo das famílias mais pobres e vulneráveis; e
  • assegurar o atendimento e a promoção de grupos específicos em situação de extrema vulnerabilidade.

Essas ações decorrem de quatro áreas prioritárias:

  • promoção de transferências sociais diretas;
  • reforço das medidas gratuitas;
  • fortalecer o trabalho social para famílias e indivíduos de alto risco;
  • consolidação do Plano Universal de Seguro de Saúde.

Fonte: PHPS, 2013